原標題:《黑龍江省促進中小企業發展條例》公開徵求意見|截止時間2月8日

  來源:哈爾濱新聞網

  日前,省工信廳根據《中華人民共和國中小企業促進法》等相關法律法規,結合我省實際,起草了《黑龍江省促進中小企業發展條例(徵求意見稿)》(以下簡稱“條例”),面向社會公開徵求意見。條例共分8章54條款,其中指出,200萬元以下貨物和服務採購項目、400萬元以下工程採購項目應面向中小企業採購。

  保障機制:設專項資金、基金支持中小企業發展,縣以上政府幫企業降經營成本

  省級財政預算應當安排中小企業發展專項資金,省政府應當設立中小企業發展基金,支持中小企業發展。專項資金重點用於支持中小企業高質量發展,並向小型微型企業傾斜。中小企業發展基金主要用於引導和帶動社會資金支持初創期中小企業,促進創業創新。

  縣以上政府及部門應幫助中小企業降低制度性交易、社保、用電、用地、物流等成本,落實支持中小企業發展的税費政策。同時,建立中小企業幫扶和維權投訴渠道,受理中小企業投訴舉報。國家機關、事業單位和大型企業不得違約拖欠中小企業的貨物、工程、服務款項。國家機關、事業單位從中小企業採購貨物、工程、服務, 應當自貨物、工程、服務交付之日起三十日內支付款項;合同另有約定的,付款期限最長不得超過六十日。縣級以上人民政府應建立拖欠中小企業賬款處理機制,發揮行政、司法聯動作用,依法保護中小企業款項權益。

  鼓勵創新:鼓勵中小企業參與哈爾濱新區創新合作,引進科技創新人才

  縣以上政府及部門應對“專精特新”小巨人企業、製造業單項冠軍企業給予獎勵。鼓勵和扶持中小企業自主建立或者合作建立重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心、技術創新中心、設計中心等各類研發創新平台。中小企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用,符合國家有關規定的,可以享受税前加計扣除政策。

  鼓勵科研機構、高等學校支持本單位的科研人員按規定創辦科技型中小企業,或者以兼職、掛職、參與項目合作等形式到中小企業從事研發活動,並取得相應報酬。鼓勵中小企業參與黑龍江自貿試驗區、哈爾濱新區創新合作,鼓勵黑龍江自貿試驗區、哈爾濱新區組織創新創業主題活動,引進科技創新人才,對接國內外創新資源,提升創新能力。 

  縣以上政府和行業協會應為創業人員免費提供財税、金融、市場監管、生態環境、安全生產、人力資源和社會保障等方面的法律政策諮詢、公共信息和指導服務。

  開拓市場:200萬元以下貨物和服務採購項目、400萬元以下工程採購項目應面向中小企業採購

  政府採購部門應當採取預留採購份額、價格評審優惠等措施專門面向中小企業。採購限額標準以上,200萬元以下的貨物和服務採購項目、400 萬元以下的工程採購項目,適宜由中小企業提供的,採購人應專門面向中小企業採購。

  超過200萬元的貨物和服務採購項目、超過400萬元的工程採購項目中適宜由中小企業提供的,預留該部分採購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業採購,其中預留給小微企業的比例不低於60%。鼓勵中小企業的產品和服務進入大型企業的產業鏈或者採購系統。

  縣以上政府及部門應支持和協助中小企業依法辦理對外貿易經營者備案或者取得經營資格,支持具備條件的中小企業到境外投資,參與國際工程承包和勞務合作,開拓國際市場。

  融資服務:降低中小企業貸款附加費用,金融機構貸款不得附加“前提條件”

  縣以上政府及部門應建立中小企業信貸激勵機制,減少貸款附加費用,加大小型微型企業的信貸支持。金融機構不得強制設定條款或者協商約定將中小企業的部分貸款轉為存款,不得以存款作為審批和發放貸款的前提條件,變相增加中小企業的融資成本。

  支持金融機構依託供應鏈核心企業的信用和交易信息,為上下游中小企業提供無需抵押擔保的訂單融資、應收賬款融資。支持中小企業建立首席技師、技能大師工作室,開展技能人才自主評價,培育現代產業工人隊伍。對成功創建高技能人才培訓基地的民營企業,按規定給予補助。

  此外,縣以上政府應定期組織監督檢查,對違反《中華人民共和國中小企業促進法》等法律法規的行為及時糾正,並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對企業造成損失的依法賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  公眾可通過電子郵件及通信兩種途徑和方式提出反饋意見。

  • 電子郵件:hljzxqyj@163.com;

  • 通信地址:黑龍江省哈爾濱市香坊區和平路68號黑龍江省工業和信息化廳,

  • 郵編:150040。

  • 來函請在信封上註明“黑龍江省促進中小企業發展條例徵求意見”。意見反饋截止日期為2月8日。